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第56章 内阁责任分工

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     因为韩爌的天子垂拱言论,朱由检加强了对内阁的控制。
    他用调整分工的名义,在内阁设立财政处,以韩爌和徐光启主持,负责财政类奏疏。
    把韩爌的权力,主要集中在财政方面。并且设立财政经济委员会,把财政困难这个难题,交给韩爌解决。
    经济一词,也逐渐由经世济民、经国济世,向专指财物方向转变。这个词语的原意,也说明了经济活动,关乎治国理政。
    财经经济委员会简称财经委,它的权力非常之大,户部、工部、司农寺、太府寺、太仆寺、少府寺、光禄寺等有财权的衙门,主官都被列入这个委员会。
    户部尚书毕自严,更是和徐光启一样成为财经委副主任,共同辅佐韩爌。
    朱由检给韩爌的第一项工作,就是落实朝廷之前制定的各种税收。并且要在崇祯五年前,完成大造黄册。
    韩爌对于这个任务,可谓叫苦不迭。但是他既然想要权力,就得承担起责任。
    像以前那样只揽权不负责的局面,必须得到改变。
    不过这还不是让他最难受的,他更不想放下的一点,是皇帝让他尽快完成逆案审判,把逆案审判委员会转为廉政司法委员会,交给杨景辰负责。
    吏部、刑部、都察院、大理院的主官,都被列入了这个委员会。杨景辰在用人上的发言权,仍旧无可置疑。而且要配合吏部,在天下落实责任制。
    用人权如此重要,韩爌内心之中,是不想放弃这个权力的。但是在皇帝的命令下,他也只能把逆案名单公布,把廉法委移交杨景辰。
    除此之外,朱由检还成立了礼乐教化委员会,由温体仁负责,主要负责礼法、音乐、教育、修书、国会筹备等礼法制度和精神文明方面的工作。权力相对较小,影响力却非常大。
    礼部尚书成基命、太学祭酒刘宗周等人,被列入这个委员会。
    这三个委员会都是内阁负责的,还有一个委员会,被朱由检交给了枢密同知袁可立。
    那就是成立时间很早,后来被分开的戡乱救灾委员会。
    当初袁可立因为这个委员会,几乎拥有了相当于首辅的权力。
    韩爌回到朝廷任职后,就提议把这个委员会拆分为戡乱委员会和救灾委员会。
    袁可立出于避嫌的考虑,再加上身上的兼职太多、实在忙不过来,认同了这个提议。
    如今他身上的兼职大多都被卸了,权力几乎局限在了枢密院。
    朱由检为了让他能和首辅相制衡,把两个委员会重新合并,成立了戡乱救灾委员会。
    以袁可立主持,薛凤翔、毕自严、施凤来、徐光启等协助。让袁可立重新拥有了政务上的发言权,也在一定程度上增强了枢密院的权力。
    四大委员会的设立,把内阁的权力分成四大块。
    而且在此之外,朱由检还在内阁设立了常务处,以李国普、郑以伟主持,负责内阁日常事务和值班。李国普实际成了常务副,也就是所谓的次辅。
    常务处、财政处、军机处这三处,把内阁的权力进一步分散。
    责任分工制度,在内阁进一步确立。
    韩爌对于这种分工,可谓如鲠在喉。
    但是外面的人却不怎么了解这些,很多文人士子,在称赞封爵拜相的盛典。
    大部分文人都认为,当今皇帝对文官非常尊重,而且非常大方,授与文官爵位。
    但是一些报纸,也提出了异议。他们拿出了《大明律》和《大明会典》的“文官不许封公侯”,认为封爵不妥当。
    这引来了文人士子围攻,他们抠字眼指出,太祖定下的不许滥封公侯爵,不包括皇帝新设的子男士,甚至不包括伯爵。
    甚至还有人拿出皇帝追赠于谦、张居正公爵的例子,认为这符合太祖所说的“其生前出将入相,能除大患,尽忠报国者,同开国功勋一体封侯谥公,不拘此律。”
    再加上大明皇帝赏给文官世职,已经是司空见惯的事情。袭职在民间之中,也被称为袭爵。
    所以大部分人都认为皇帝给有功官员封子男士很恰当,甚至对于立下大功的,还能册封伯爵。
    这让韩爌看到了很舒心,也觉得皇帝的封爵许诺,不是一句虚言。
    如果他能立下张居正那样的功绩,就算没有扶保幼主之功拿不到公爵,降两级拿到伯爵却十拿九稳。
    所以他把自己岳父推翻的张居正做法翻出来、甚至翻出张孚敬的做法,思索如何整顿内政,解决财政困难。
    不过在此之前,他还有一件事要做,那就是把逆案彻底收尾。
    掀翻阉党一年多,该审判的阉党早就审判完了,甚至若非去年底的礼金案,韩爌在今年年初就能把逆案名单定下来。
    如今在经过半年多的重审后,新的逆案名单已经得到皇帝和大多数臣子认同。韩爌在担任首辅后,做的第一件大事,就是把逆案名单公示——
    这是朱由检要求的,要拿出让天下人认可的名单。避免阉党和东林党之争一直延续,影响朝廷秩序。
    而且他还有一个用意,就是让民众监督被罚没财产的官员。
    如果有人没有把非法收入和不明来源收入完全上交、被民众举报出来,朱由检就要加重处罚,派遣已经严加整顿的锦衣卫,查抄他们的财产。
    所以,逆案名单会有半年的公示期,直到彻底定下来。
    这件事情,吸引了朝野的注意力。很多文士把对官场的讨论,转移到逆案名单上。
    很多报纸还向民众征集相关信息,鼓励他们举报阉党漏网人员。
    东林党人同样也很满意,韩爌之前因为礼金案失去的人心,稍稍挽回一些。
    不过还有些人不知足,认为皇帝应该把所有列入逆案的人员都罢官,例如郭允厚、薛凤翔、杨景辰、王永光等人,都应该罢官免职。
    但是这个意见并没有得到广泛支持,尤其是一些阉党残留人员,提出了袁崇焕这个建祠主犯后。
    作为辽东建祠的主持者,袁崇焕本应定为第五等,因为之前的功绩被皇帝从轻发落,降低到第六等任用。
    如果郭允厚等人都要因为附逆被罢官,袁崇焕就更应该免职,甚至罚没财产。
    韩爌作为他的座师,当然不愿看到这一点。朝堂上还有很多人为袁崇焕说话,甚至想把他从逆案名单中摘出去。
    所以最终的处罚结果,仍旧是六等以下降职任用。五等以上削籍为民永不叙用,除非在海外立功绩。
    名单上每个人犯了什么事,受到什么处罚,都写得明明白白,向天下人公示。
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